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        長江新城管委會揭牌 未來創新城市樣板堅實起步

        發布者:admin2017-10-09

        成立大會現場 長江日報記者 周超 攝

         

        作者:長江日報記者夏瓊 鄭汝可

        9月30日上午,湖北省委副書記、武漢市委書記陳一新與市長萬勇共同為中共武漢市委武漢長江新城工作委員會、武漢長江新城管理委員會揭牌。

        中共武漢市委武漢長江新城工作委員會與武漢長江新城管理委員會一個機構兩塊牌子。

        經市委研究決定,陳瑞峰同志兼任中共武漢市委武漢長江新城工作委員會書記,王煒、吳祖云、劉誓保、沈濤四位同志任工委委員,其中,王煒、吳祖云同志為兼任。經省委批準,張文彤同志任武漢長江新城管理委員會主任。

        會議提出,長江新城建設要堅持“五條原則”。

        1.不搞“土地財政”,要向改革創新發展要效益。長江新城不是炒房投機之地。

        2.不損害群眾利益,要堅持創富惠民利民。人民群眾是長江新城的主人,是根本的依靠力量。

        3.不搞“形象工程”,要打造百年精品。長江新城是世界未來城市的樣板,絕不能急功近利。

        4.不走“先污染后治理”老路,要堅持生態優先、綠色發展。對達不到環保要求的項目,即使規模再大、企業利潤再好也堅決不要。

        5.不獨占建設紅利,要堅持區域利益共享。要發揮長江新城在全省、中部地區、長江經濟帶發展中的集聚帶動力,使之成為帶動區域協調發展的“火車頭”。

         

        長江新城正在做這些事

        1、成立專門管理機構
        9月6日,經省編委批復,同意設立中共武漢市委武漢長江新城工作委員會、武漢長江新城管理委員會,分別為中共武漢市委、市人民政府派出機構,統籌武漢長江新城的規劃建設。

        2、對標學習借鑒雄安新區
        組織考察團專程赴雄安新區考察學習。對標雄安新區的規劃思路、管理體制和支持政策,正在研究有利于推動武漢長江新城規劃建設的體制機制和政策措施。

        3、抓緊開展規劃編制
        強化國際視野,突出武漢特色,引入城市水庫、綠色交通、能源和信息綜合管廊、水網和綠道交融、城市生態等新理念,優化確定了“國際化+本土化”的規劃編制工作方案。通過國際征詢,“海選”國內外高水平規劃設計研究機構,參與總體規劃和各專項規劃的編制工作。

        4、全面實施新城管控
        8月23日,經市人大常委會正式授權,市政府對長江新城實施管控,具體包括土地規劃、房產管理、城市管理、戶籍人口和工商注冊等五個方面管控措施。

        5、迅速組建平臺公司
        按照“政府支持、市場運作、專業運營、良性循環”的原則,組建了國有全資的長江建投集團。一個全新按市場規則運行的長江建投集團已迅速開展前期工作,全方位對接各大金融機構及知名投資機構,深入跟進研究投融資、土地收儲、基礎設施建設等多項工作,將成為長江新城建設的有力抓手。

        6、積極謀劃融資工作
        密集與中行、工行、建行、國家開發銀行、交行等金融機構洽談交流,推動總行站在支持地方經濟發展的高度,積極支持武漢長江新城建設。

        7、大力開展招商引資
        積極招商推介,先后拜訪、會見了百度、中國電信、小米、均瑤集團、中交建等國內知名企業,就高新產業項目、信息基礎設施、綜合性項目投資、金融中心、基礎設施建設、產業投資等方面進行了深入對接。

        8、市委選派央省優秀年輕干部前來掛職
        來自長江水利委員會、國家開發銀行、中國地質大學、省發改委、省國土資源廳、武漢海關、國家統計局湖北調查總隊的8名優秀干部被安排到長江新城掛職。目前,他們正在發揮專長,積極投入到洪水影響評價報告編制、規劃編制、土地管理、項目融資等工作。

         

        長江新城管理體制

         

         

         

        長江新城,從這個名字誕生之初,就明確告知世人,就將是一座真正的創新之城。

        遵循新發展理念,對標雄安新區,努力為全國提供可復制可推廣的經驗。長江新城最大的創新來自管理體制——“一體制、兩機制、一平臺”。

        1、“一個體制”

        成立武漢長江新城管理委員會,統領長江新城規劃建設管理工作。

        其主要職責是:

        組織協調規劃制訂工作;
        研究制定開發建設有關政策措施,并協調督促落實;
        組織開展招商引資、宣傳推介、產業功能培育和社會投資項目促進等工作;
        研究制定有關管理制度;統籌推進國家級武漢長江新區申報工作。

        管委會只設綜合局和發展局,承擔日常具體工作,真正體現“小政府少機構”。

        2、“兩個機制”

        創立“區域股份合作制”。

        武漢長江新城起步區由江岸區的諶家磯片區和黃陂區的武湖片區構成。探索創立區域利益共享機制,旨在解決新城區域各方利益分配問題,實現區域利益共享、責任共擔,充分調動各方面的積極性。

        區域股份合作制是指武漢長江新城起步區規劃范圍內各城區按股份分享權益,承擔責任,形成區域“利益共享、責任共擔”的股份合作制度。

        創立“經社分開、統分結合”的運行機制。

        “經社分開”:主要是指經濟事務管理由武漢長江新城管委會和市直相關職能部門承擔;社會事務管理由武漢長江新城屬地黨委政府承擔。武漢長江新城管委會及其下設的綜合局、發展局,主要承擔經濟事務管理,集中精力抓新城規劃建設、產業布局、招商引資、生態保護等協調督促落實;各項社會事務管理,包括征地拆遷、社會穩定、人口管理、基層組織建設等分別由江岸、黃陂區屬地黨委政府負責。

        “統分結合”,主要是指經濟事務管理,由武漢長江新城管委會統籌協調,由市直職能分管部門分頭承擔完成。比如:武漢長江新城建設項目的土地規劃審批由市國土規劃局承擔辦理,項目審批手續由市發改委承擔辦理,環保手續審批由市環保局承擔辦理。

        3、“一個平臺”

        選一家現有市屬國有投融資公司,按照“政府支持、市場運作、專業運營、良性循環”的原則,統籌資源調度,優化資源配置,承擔新城投融資平臺功能。

         

        長江新城這樣誕生

         

        1月22日,武漢市第十三次黨代會報告提出:“啟動規劃建設‘長江新城’,以超前理念、世界眼光,打造代表城市發展最高成就的展示區、全球未來城市的樣板區”。

        武漢大手筆大氣魄規劃建設世界一流的城市亮點區塊,消息傳出,立即成為社會關注焦點?!斑@是武漢提升國際知名度、美譽度和城市競爭力的重大舉措?!?/p>

        全國兩會期間,武漢“長江新城”話題引發參加全國兩會的人大代表、政協委員的熱切關注,他們紛紛出點子,談設想,“‘長江新城’將成為武漢前所未有的發展機遇,這座新城將成為長江經濟帶上的‘明珠’”。

        您心目中的長江新城是怎樣的?您覺得長江新城最佳選擇在哪里?為了廣泛征集市民意見,3月20日至3月28日,市國土規劃局聯合長江日報推出“定制您心中的長江新城”調查問卷,市民意見將納入長江新城選址報告中,作為規劃決策的重要參考。

        規劃建設長江新城是“百年大計,武漢大事”,是復興大武漢的戰略決策,是建設現代化、國際化、生態化大武漢的重大舉措,也是優化武漢城市發展空間布局的必然選擇。

        為科學論證,長江新城選址過程歷時半年多,廣泛聽取和征集各區、各部門、高層專家學者以及市民等上百萬人意見和建議。其中,116萬人參與網絡答卷,最終,作為起步區的諶家磯—武湖在12個備選區塊中綜合得分最高,排名第一。

        7月17日,備受關注的武漢長江新城選址最終確定。市政府新聞辦召開新聞發布會,宣布長江新城選址在武漢中北部,起步區位于諶家磯—武湖區塊。具體方位是:東至武湖泵站河,南至長江北岸,西至灄水河、府河,西南至張公堤路,北至江北鐵路,約30到50平方公里。新城將分三期建設,中期發展區100平方公里,遠程控制區500平方公里。

        新城總體規劃建設目標是:堅持世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位,建設成為踐行新發展理念的典范之城。

        同時,按照“屬地管理、協同管控”的原則,長江新城起步區規劃范圍內土地規劃、房產管理、城市管理、戶籍人口和工商注冊“五管控”措施正式實施,“暫停辦理建設項目規劃土地許可手續和施工許可手續、嚴格控制不動產變更登記、禁止違規遷入戶口”等條款被明確。

        新城要走新路。長江新城規劃建設將堅持新發展理念,對標雄安新區,圍繞“高效高新產業集聚的創新名城、大江大湖魅力凸顯的生態綠城、新一代信息技術領先應用的現代智城、對外開放合作水平一流的國際友城、百姓富裕安居樂業的創富之城”五個方面的功能定位,有計劃、有步驟推進,最終將武漢長江新城打造成為代表城市發展最高成就的展示區、全球未來城市的樣板區。

        9月27日,武漢長江新城管委會、武漢市國土規劃局發布,武漢長江新城面向國際公開征集咨詢建議及總體規劃(概念)方案,邀請國際一流規劃團隊參與長江新城規劃。

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